【主題教育】習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育應知應會知識匯編（八）
中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組辦公室有關主題教育問題的部分答復
11.在對新調整的第一批主題教育單位主要負責同志開展任職談話時，應當就開展主題教育提出哪些要求？
答：習近平總書記在主題教育工作會議上強調，各級黨委（黨組）要扛起主體責任，主要負責同志要切實履行第一責任人職責，把主題教育謀劃好、組織好、落實好。
主題教育啟動以來，部分第一批主題教育單位主要負責同志調整變動。各地區(qū)各部門各單位在與所屬的第一批主題教育單位主要負責同志進行任職談話時，要提醒其全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央關于主題教育的部署要求，做好工作銜接，認真履職盡責，嚴格組織把關，堅決防止和糾正形式主義、官僚主義問題，堅決杜絕“低級紅”“高級黑”現(xiàn)象，確保本單位主題教育有力有序有效推進。
12.什么樣的問題應列入專項整治？
答：根據(jù)黨中央關于開展主題教育的《意見》和關于抓好主題教育整改整治工作的《通知》要求，各地區(qū)各部門各單位要對群眾反映強烈、長期沒有解決的突出問題開展專項整治。在具體把握上，要聚焦貫徹落實習近平總書記關于本地區(qū)本目標本領域的重要講話和重要指示批示精神、推動高質量發(fā)展、防范化解重大風險、解決人民群眾急難愁盼問題，化解信訪積案等方面存在的深層次關鍵性的短板弱項，以及平時工作中最擔心、最放心不下的重點問題，進行集中整治，避免把日常問題、一般性問題作為專項整治內容。專項整治的問題數(shù)量不宜過多，防止精力顧不過來、整治不見效不徹底。
要認真研究制定專項整治方案，采取臺賬式管理、項目化推進的方式抓好專項整治，敢于動真碰硬，務求取得實效。專項整治方案及落實情況，要以適當方式向黨員群眾通報，讓人民群眾切實感受到解決問題的實際成效。
13.主題教育期間應當如何安排黨員干部休假？
答：按照中央要求，第一批主題教育8月底基本結束。參加第一批主題教育的單位要結合重點工作任務和主題教育進展情況，合理統(tǒng)籌安排黨員干部休假，確保主題教育不斷線，各項工作按計劃有序推進。休假期間，要嚴格遵守有關規(guī)定，認真落實有關要求，以良好的作風保證主題教育的進度和質量。
14.如何檢驗黨員、干部理論學習的實際效果？
答：這次主題教育，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主題，把理論學習作為主線并貫穿始終，不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求。各地區(qū)各部門各單位要組織引導黨員、干部坐下來、靜下心、動腦筋，通讀精讀研讀黨中央指定的學習材料，推動理論學習走深、走實、走心。各級黨組織要結合實際，通過述學講學、座談發(fā)言、面談交流、隨機提問等方式，了解黨員、干部學習情況和實際效果。檢驗學習成效，關鍵看是不是真正觸動思想靈魂、付諸實際行動，是不是提高了運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力和水平。原則上不搞學習測試、測評，特別是不能以考試測試分數(shù)等簡單評價學習效果，堅決防止產生新的形式主義和“低級紅”“高級黑”。
15.如何有效開展典型案例解剖式調研，把問題研究得更深更透、對策提得更準更實？
答：開展典型案例解剖式調研，就是立足本地區(qū)本部門本單位實際，確定若干正面或反面案例進行復盤剖析，解剖麻雀、舉一反三，把問題摸清、把癥結找準、把對策提實，推動面上工作整體提升。具體實施中，要學習借鑒主題教育簡報刊發(fā)的一些典型案例解剖式調研的做法，把握好以下幾點。
精選典型案例。聚焦習近平總書記關于本地區(qū)本部門本領域工作的重要講話和重要指示批示，從近年來發(fā)生的有代表性的、有較大影響的事件中，認真梳理分析、選取典型案例，特別是搞清楚為什么選取這個案例，以及通過案例解剖要達到的目的等。各級黨委（黨組）主要負責同志要親自把關，研究確定典型案例，不能敷衍應付。
深入檢視剖析，首先要認真學習領會習近平總書記有關重要論述和重要指示批示，加深理解把握，為檢視剖析做好理論準備。對正面案例，要總結提煉運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作的經驗啟示，用心感悟黨的創(chuàng)新理論的真理力量和實踐偉力，研究思考運用黨的創(chuàng)新理論解決其他問題、推進各項工作的辦法舉措。對反面案例，要通過座談訪談、實地查看等方式，就案例中問題發(fā)生和處理過程進行回顧，對問題性質、原因、危害和教訓進行分析，站在政治和全局高度，從思想認識、思路理念、能力作風、責任落實以及政策制度、體制機制等方面進行再檢驗再反思，重點剖析深層次、根源性問題，由表及里、找準癥結，以求解憂解思維精準施策。各級黨委（黨組）要確定1—2個有代表性的反面典型進行剖析。
抓好調研成果轉化運用。對在典型案例解剖中發(fā)現(xiàn)的新問題，及時納入檢視整改問題清單，把調研成果轉化為對策建議和政策措施，努力實現(xiàn)“解剖一個案例、解決一類問題”的效果。要通過解剖式調研，對典型案例形成新認識新思考，提出新思路新舉措，防止照抄照搬已有的案例材料。
中央指導組、省級巡回指導組要與所指導地區(qū)部門單位共同研究確定典型案例，做好同題共答，對可能出現(xiàn)的形式主義和“低級紅”“高級黑”，以及檢視剖析表面化、淺層化等問題，及時糾正，確保取得實效。
16.習近平總書記強調，要緊盯本地區(qū)本部門本單位影響和制約高質量發(fā)展的問題短板及其根源，開展靶向治療。對此，應當如何抓好貫徹落實？
答：推動發(fā)展是這次主題教育的一項重點措施，也是重要著力點。各級黨委（黨組）要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神。把握主題教育各項措施的內在聯(lián)系，以推動高質量發(fā)展的新成效檢驗主題教育成果。一是通過黨委（黨組）理論學習中心組學習、專題研討和個人自學等，深入學習領會習近平總書記關于推動高質量發(fā)展的一系列重要講話精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加深對構建新發(fā)展格局意義的認識。二是采取座談訪談、問卷調查等多種調研方式，深入研究自身在服務和融入新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展中的切入點和發(fā)力點，認真查找影響和制約高質量發(fā)展的問題短板，分析問題的癥結和根源。三是綜合把握推動高質量發(fā)展的切入點以及制約高質量發(fā)展的問題短板，特別是把準問題癥結的關節(jié)點、要害處，研究提出推動高質量發(fā)展的思路辦法、政策建議和工作舉措；要突出靶向施策的針對性和精準性，防止大而化之，防止把一般性的日常工作都作為主題教育中推動高質量發(fā)展的舉措。四是對已經形成的推動發(fā)展問題及政策舉措進行認真梳理，重點看是不是抓住關鍵、是不是切合實際、是不是精準科學、是不是明確具體，及時校準糾偏。五是對新查擺的推動發(fā)展問題以及研究提出的對策舉措等，及時納入檢視整改問題清單，按照動態(tài)管理要求，報中央主題教育領導小組辦公室。
中央指導組、省級巡回指導組要及時了解所指導地區(qū)部門單位破難題促發(fā)展情況，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，堅決防止在落實推動發(fā)展重點措施中可能出現(xiàn)的各種形式主義、官僚主義。
17.在主題教育中，如何把群眾信訪和訴求作為發(fā)現(xiàn)問題的重要途徑，找準找實存在的突出問題，及時有效加以解決？
答：走好新時代黨的群眾路線，解決群眾急難愁盼問題，是這次主題教育的一項重要內容。信訪是送上門來的民意民聲，也是發(fā)現(xiàn)問題的重要途徑。各地區(qū)各部門各單位要充分運用好各類信訪信息系統(tǒng)，加強信訪數(shù)據(jù)綜合分析，把群眾反映強烈、訴求比較集中的問題及群眾關切、社會關注的熱點焦點問題作為重要線索，在主題教育檢視整改中，深入查擺問題短板，研究制定改進措施，及時有效加以解決。
要學習運用好“浦江經驗”，推動各級領導干部緊密圍繞群眾訴求尤其是各類信訪事項，到情況最復雜、矛盾最集中的現(xiàn)場了解實情、集中民意，實實在在為基層群眾解決問題、化解矛盾。要把常態(tài)接訪和定期約訪、重點約訪、領導下訪有機結合，及時發(fā)現(xiàn)和查找工作中的差距不足。要組織引導黨員、干部直奔一線，通過信訪渠道摸清群眾訴求，收集群眾憂盼，發(fā)現(xiàn)真問題、真解決問題。
要在增強檢視整改實效上下功夫，各級領導班子和領導干部要針對群眾信訪反映比較集中、長期未得到解決的問題，深刻檢視剖析、深挖思想根源。要堅持邊學邊查邊改，緊緊圍繞調查研究發(fā)現(xiàn)的問題，群眾反映強烈的問題、多次信訪反映的問題，尤其注重從群眾合理訴求、群眾不滿意的地方發(fā)現(xiàn)問題、找準癥結，動真碰硬抓好整改整治。
各地區(qū)各部門各單位要積極探索開展“民呼我為”、“接訴即辦”等，進一步落實黨員領導干部直接聯(lián)系群眾制度，對群眾普遍關心的問題及時開題作答、釋疑解惑、回應訴求。要堅持落實領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、下基層接訪、帶案下訪等制度，按照《關于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》（中辦發(fā)〔2023〕27號）要求，省級領導干部每半年至少1天，市廳級領導每季度至少1天、縣（市、區(qū)、旗）領導干部每月至少1天到信訪接待場所接待群眾來訪。
18.結合正在開展的主題教育，如何推動各地區(qū)各部門各單位化解信訪積案？
答：化解信訪積案，是貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，堅持人民至上，解決群眾難題，化解矛盾糾紛的一項重要工作。各地區(qū)各部門各單位要在主題教育中，緊密結合信訪問題源頭治理三年攻堅行動，認真做好中央信訪工作聯(lián)席會議辦公室集中交辦的第三批信訪積案化解工作，以“問題解決、群眾滿意、不再信訪”為標準在今年年底前基本化解。
各地區(qū)各部門各單位要加強領導、壓實責任。明確工作目標，細化工作措施，強化督導考核，加強檢查抽查，推動解決一批時間長、難度大、涉及面廣的“骨頭案”“釘子案”。以看得見、實打實的成效回應群眾期盼。各級領導班子和領導干部要圍繞信訪積案的產生認真進行檢視反思，深入分析原因，找準化解措施，推動解決陳年積累的頑瘴痼疾。
各級領導干部要包案化解信訪積案，黨政主要領導同志要帶頭包化解難度較大的信訪積案和重點疑難問題。各級黨組織要結合調查研究，了解掌握信訪積案化解情況和群眾真實評價。要堅持以信訪群眾滿意作為工作標準，把化解信訪積案情況作為衡量主題教育成效的重要內容，讓人民群眾切身感受到主題教育的實際效果。
19.各級黨委（黨組）主題教育領導小組辦公室如何處理群眾的來信來訪？
答：主題教育期間，各級黨委（黨組）主題教育領導小組辦公室要暢通信訪渠道，對群眾來訪要熱情文明接待，對群眾來信要認真負責辦理。對反映的主題教育有關問題、提出意見建議的，由各級黨委（黨組）主題教育領導小組辦公室負責辦理；對反映黨員、干部問題的，按照黨組織隸屬關系、干部管理權限，根據(jù)所反映問題的性質、嚴重程度等，及時將信訪事項轉有關紀檢監(jiān)察機關或組織人事部門辦理；對反映某一地區(qū)（領域、行業(yè)）工作方面的情況和問題、提出意見建議的，根據(jù)“屬地管理、分級負責。誰主管、誰負責”原則，及時轉有關地區(qū)或職能部門單位辦理；對反映自身合理訴求、需要解決急難愁盼我、具體問題的，由各級黨委（黨組）主題教育領導小組辦公室會同有關職能單位研究分析后統(tǒng)籌辦理；對收到的涉法涉訴信件應轉同級政法部門辦理，對走訪反映涉法涉訴問題的信訪人應當釋法明理、引導其向有關政法部門反映問題。各級黨委（黨組）主題教育領導小組辦公室要對信訪事項進行登記管理，跟蹤掌握辦理進度，及時匯總辦結情況，確保件件有著落、事事有回音。
